《中共辽宁省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》面向社会公布

2016-04-22 16:21

拟加快健全更好发挥政府作用的制度体系提高政府效能
未来五年,我省拟加快健全更好发挥政府作用的制度体系,深化行政审批制度改革,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,提高政府效能。综合运用大数据技术,加强对市场主体的服务和监管。
解决厂办大集体等遗留问题 加快处置壳企业和僵尸企业
在深化国资国企改革方面,我省拟根据不同国有企业功能定位,实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核。与此同时,我省拟分类别、多渠道、一企一策解决厂办大集体等历史遗留问题,加快处置壳企业和僵尸企业。
拟加快重点领域价格改革 推进不动产统一登记制度改革
拟发挥市场在资源配置中的决定性作用,建立公平竞争保障机制,探索实行统一的市场准入制度。同时,拟加快重点领域价格改革,完善反映市场供求状况、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益的价格形成机制。建立健全城乡统一建设用地市场,推进不动产统一登记制度改革。
形成一批创新型领军企业 支持科技型中小企业健康发展
我省拟发挥科技创新在全面创新中的引领作用,积极争取国家重大科技项目,实施一批重大创新工程,形成一批创新型领军企业。强化企业创新主体地位和主导作用,支持科技型中小企业健康发展。
高质量、高水平推进沈阳国家全面创新改革试验区建设
拟高质量、高水平推进沈阳国家全面创新改革试验区建设,着力在科技创新、产业转型等重点领域先行先试,探索出有利于创新驱动发展的新体制、新机制、新路径,形成可复制、可推广的经验和模式,引领、示范和带动全省加快实现创新驱动发展。
创建中小微企业将成为大众创业重要模式
我省拟支持非公有制经济健康发展,积极开展民营经济发展改革试点,把创办民营企业作为大众创业主战场,把创建中小微企业作为大众创业的重要模式。
就业:完善机关事业单位、国有企业招聘制度
我省拟实施更加积极的就业政策,完善机关事业单位、国有企业招聘制度,鼓励高校毕业生多渠道就业创业,加大对困难群体的就业援助力度,健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系。
教育:推进本科高校向应用型转型 深化考试招生制度改革
我省拟推动义务教育均衡发展,提高基础教育水平,加快学前教育发展,促进普通高中优质多元化发展。提高普通高等教育质量,推进本科高校向应用型转型。深化考试招生制度改革。
健康:健全新型城市社区医疗卫生服务体系
我省拟完善医疗卫生服务体系,推进医药分开,实行分级诊疗,促进优质医疗卫生资源流向基层。健全新型城市社区医疗卫生服务体系,加强基层卫生人才队伍建设。完善计划生育综合服务体系,落实一对夫妇可生育两个孩子政策。
社保:建立省级养老保险风险基金 确保养老金按时足额发放
我省拟完善企业职工基本养老保险制度,推进机关事业单位养老保险制度改革,健全城乡居民基本养老保险制度。建立省级养老保险风险基金,确保全省养老金按时足额发放。整合城乡居民医疗保险制度,完善基本医疗保险政策体系,全面实施大病保险制度。

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